О Единых правилах в области защиты прав потребителей

6 декабря 2024 года Декретом № 6 Высшего Государственного Совета Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации были утверждены Единые правила в области защиты прав потребителей. Данные правила утверждены в целях реализации статьи 17 Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года, государствами-участниками которого являются Российская Федерация и Республика Беларусь.

Единые правила в области защиты прав потребителей — это один из немногих, но очень важных предметов, отнесённых к исключительному ведению Союзного государства.

Правила не являются международным договором. Они являются гражданско-правовым актом и изложенные в них нормы применяются при установлении, исполнении, изменении и прекращении соответствующих правоотношений с участием потребителей.

Единые правила предназначены для урегулирования отношений между потребителями и различными участниками потребительского рынка в Союзном государстве, а также для обеспечения высокого уровня правовой защиты для российских и белорусских потребителей и подлежат прямому применению на территории Союзного государства.

Вместе с тем, национальное законодательство Российской Федерации и Республики Беларусь в области защиты прав потребителей применяется в части, не противоречащей Единым правилам.

Исходя из этого, в отношении деятельности хозяйствующих субъектов, поименованных в преамбуле Единых правил, связанной с потребительскими правоотношениями, должны применяться положения Единых правил, в том числе при рассмотрении претензий потребителей.

Единые правила призваны улучшить условия предоставления услуг и товаров, включая интернет-площадки и маркетплейсы, а также обеспечить более эффективную защиту прав потребителей от недобросовестных практик со стороны хозяйствующих субъектов, в том числе физического лица, не зарегистрированного в работы выполняющего качестве индивидуального предпринимателя, оказывающего услуги потребителям.

Новый документ не только вобрал в себя лучшие подходы, наработанные и апробированные многолетней национальной правоприменительной практикой, но и, что немаловажно, содержит немало актуальных новаций.

B данном документе (Единых правилах) особое внимание уделено установлению гарантий защиты прав потребителей, приобретающих цифровые продукты (аудиовизуальные произведения, фонограммы, игры и др.).

Каждый четвёртый потребитель в Российской Федерации имеет опыт пользования платными цифровыми подписками, и, к сожалению, не всегда положительный, связанный с различными нарушениями и злоупотреблениями со стороны предпринимательского сообщества.

Принятие Единых правил устраняет имеющиеся пробелы в национальном законодательстве и существенно повышает уровень защищённости потребителей от некачественных цифровых продуктов, недобросовестных практик по введению в заблуждение, а также от несанкционированных списаний денежных средств. С принятием Единых правил в области защиты прав потребителей и введением понятия «цифровой продукт» в цифровой экономике создаётся регуляторная среда, обеспечивающая благоприятный правовой режим для потребителей.

Несоблюдение положений Единых правил может послужить основанием для привлечения K административной ответственности по ряду целому административных правонарушений, выявление которых отнесено к компетенции должностных лиц Роспотребнадзора Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом возможность возбуждения соответствующих дел об административных правонарушениях не ставится в зависимость от необходимости предварительного проведения соответствующих контрольных (надзорных) мероприятий, поскольку квалификация таких нарушений не сопряжена с оценкой соблюдения обязательных требований как предмета государственного контроля (надзора).

В общем и целом, Единые правила по своему содержанию схожи с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Ознакомиться с Едиными правилами в области защиты прав потребителей можно на официальном сайте Постоянного Комитета Союзного государства, на официальном сайте Роспотребнадзора, B правовых системах «Гарант», «КонсультантПлюс», а также их можно найти через создание поискового запроса в поисковых системах.